分散式風(fēng)電：中國風(fēng)電未來三分天下有其一

分散式風(fēng)電：中國風(fēng)電未來三分天下有其一

現(xiàn)階段，我國分散式風(fēng)電無論從政策支持、技術(shù)準備抑或資源分布等方面都具備了開發(fā)條件。2018年上半年，國家能源局密集出臺多項推動分散式風(fēng)電發(fā)展的政策，受益于豁免競價的利好，市場表現(xiàn)出了空前的關(guān)注和積極性。但分散式風(fēng)電當前仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)?！白钪匾暮诵膯栴}是，我國的分散式風(fēng)電至今沒有形成成熟的商業(yè)模式，這是制約分散式風(fēng)電發(fā)展的最大桎梏?！眲㈢寡裕皼]有一個成熟的商業(yè)模式和盈利模式，所謂‘收益保障’也就是泛泛而談，像霧里看花一樣不真實。”

與劉琦的觀點不謀而合，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所，國家可再生能源中心陶冶博士在“2018年分散式風(fēng)電研討會”上也提到，加快分散式風(fēng)電的發(fā)展，必須有健康成熟的盈利模式作為保障。而目前來看，成熟的商業(yè)模式還在探索中。一切市場化的行為都需要利益驅(qū)動，分散式風(fēng)電也是如此。在劉琦看來，如何盡快摸索出成熟商業(yè)模式，是當下分散式風(fēng)電亟待解決的問題。

“我一直在想，我們能不能將分散式風(fēng)電項目實行‘證券化操作’呢?”劉琦若有所思地說。按照劉琦的思路，證券化操作即政府、行業(yè)、大眾形成利益共同體，政府或開發(fā)商將分散式風(fēng)電項目做好規(guī)劃與經(jīng)濟測算，然后將項目證券化進行公開發(fā)行。這種模式不但能解決分散式項目的融資難題，還能倒逼行業(yè)、政府在開發(fā)成本、相關(guān)政策、核準審批等方方面面進行改善。而部分歐洲國家采用這種方式開發(fā)分散式風(fēng)電已有成功地實踐并取得了良好成效。

其實在商業(yè)模式的探索中，“證券化”僅僅是創(chuàng)新思路的一種，分散式風(fēng)電可以應(yīng)用但不限于此種模式。像國外的社區(qū)風(fēng)電、工業(yè)園區(qū)風(fēng)電、村莊風(fēng)電等都可以作為一種成熟的經(jīng)驗借鑒。但現(xiàn)在的問題是，即使有了思路，這種商業(yè)模式的落地仍然困難重重。劉琦一直認為，在分散式風(fēng)電發(fā)展的道路上，政府的作用不可或缺，甚至是扮演著引領(lǐng)角色，這也是業(yè)內(nèi)共識?！胺稚⑹斤L(fēng)電不是把所有的資源分散開，讓參與者來爭搶這些資源，而是對分散的風(fēng)資源進行集約化利用和開發(fā)，這方面還需要政府更多地起到牽頭、引導(dǎo)作用?！眲㈢芍缘卣f。誠然，我們從現(xiàn)實情況可以看到，無論從前期規(guī)劃、資源評估，還是中期的招商引導(dǎo)、項目招標上，地方政府確實還有更大的主導(dǎo)空間。

正如業(yè)內(nèi)專家所言，在可再生能源發(fā)展初期，集中式開發(fā)是在規(guī)?；l(fā)展的必由之路。行業(yè)需要大型基地規(guī)?；l(fā)展來推動成本快速下降，同時解決發(fā)展中遇到的技術(shù)和管理問題。但到了2018年的今天，我國海上風(fēng)電與分散式風(fēng)電作為后起之秀，正在促使風(fēng)電行業(yè)形成新的發(fā)展格局。“可以說，未來中東南部將是以分散式風(fēng)電為主的大市場?！眲㈢隙ǖ卣f，“一方面中東南部可供開發(fā)的集中式資源已經(jīng)寥寥無幾。另外一方面，‘綠水青山就是金山銀山’的理念已深入人心，各級政府將在土地、林地的審批上更加嚴格把控?！?span>雖然現(xiàn)在分散式風(fēng)電與海上風(fēng)電裝機量尚與集中式有較大差距，但劉琦預(yù)測，隨著分散式風(fēng)電的政策落實到位、創(chuàng)新的商業(yè)模式逐步形成，以及2020年集中式風(fēng)電全面平價后，分散式風(fēng)電的優(yōu)勢將凸顯出來，分散式風(fēng)電必將迎來大的發(fā)展。未來無論從在行業(yè)中的重要地位，還是容量儲備上來講，分散式風(fēng)電、三北風(fēng)電基地與海上風(fēng)電將在行業(yè)中呈現(xiàn)“三分天下”的局面。需要提醒的是，若將集中式的項目搞成分散式核準，這將對分散式風(fēng)電的發(fā)展帶來傷害。“今年，真正意義上的分散風(fēng)電如果能做到100萬千瓦，我認為就是非常了不起的”劉琦說。

劉琦認為，無論如何，都需要業(yè)界冷靜地面對分散式風(fēng)電開發(fā)熱潮，只有循序漸進、腳踏實地，才能探索出分散式風(fēng)電發(fā)展的路徑、建立起成熟的商業(yè)模式，這樣才能真正實現(xiàn)分散式風(fēng)電有質(zhì)有量的大發(fā)展。